——在省卫生厅开展保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话

高开焰

同志们：

    按照党中央的统一部署和要求，遵照省委、省直工委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案，在省委督导组的指导下，我厅和厅直属单位保持共产党员先进性教育活动今天开始动员并全面展开了。现在，我代表厅党组和厅保持共产党员先进性教育活动领导小组，就厅机关和厅直属单位保持共产党员先进性教育活动问题，讲几点意见：

一、深刻认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义。

    在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央深入研究新形势新任务以及党员队伍的状况，审时度势、深思熟虑作出的重大决策。中央对开展先进性教育活动十分重视。胡锦涛总书记先后主持中央政治局常委会议和政治局会议，专题进行研究。去年11月，中央专门就先进性教育活动下发了20号文件，今年1月5日又召开先进性教育活动工作会议做出具体部署。1月14日，中央举行新时期保持共产党员先进性专题报告会。胡锦涛同志作了重要报告，锦涛总书记在报告中系统总结了我们党加强执政能力建设和保持共产党员先进性的历史经验，充分论述了保持党的先进性对提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大意义，明确提出了开展先进性教育活动的目标要求。我们一定要认真学习领会中央文件和中央领导同志的重要讲话精神，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义。

    省委对在全省开展保持共产党员先进性教育活动非常重视。1月20日召开专门会议，郭金龙书记作了重要讲话。省委成立了以郭金龙书记为组长的省委保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室，抽调了100多名干部，在组织上、经费上、办公设施上等各方面都做了周到的安排。省直工委根据省直部门的具体情况，专门召开会议动员布置，要求精心安排，明确责任，全力以赴，务求实效。

厅机关和厅直属单位自今天动员会后，一定要积极行动起来，切实按照中央、省委的部署和要求，做到认识到位、措施到位、工作到位，确保先进性教育活动扎扎实实，取得好的效果。

我们要深刻认识到，开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是进一步加强党的执政能力建设的基础工程，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是我省抓住机遇，乘势而上，奋力崛起的迫切需要，是深化卫生改革、发展卫生事业大好形势、进一步发挥共产党员先锋模范作用的重要决策。

第一，开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。马克思主义政党的先进性，首先表现在理论上的先进性，表现在用科学的理论武装思想、指导行动。我们党在80多年的奋斗历程中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，相继产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义。她反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家的新要求，赋予了党的先进性新的时代内涵，为我们正确理解和保持党的先进性提供了科学的思想指南，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。开展先进性教育活动，就是要进一步把学习和实践“三个代表”重要思想不断引向深入，为保持党的先进性奠定坚实的思想理论基础，使党的各级组织和广大党员成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和坚定的实践者。

第二，开展先进性教育活动，是进一步加强党的执政能力建设的基础工程。党的先进性建设，是马克思主义政党自身建设的根本任务，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键。我们党执政50多年来，之所以能够带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，一个根本的原因，就是我们党代表了中国先进生产力的发展要求，代表了先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益，始终保持了党的先进性。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，对党的执政能力建设提出了新的要求。在这种形势下，开展先进性教育活动，就是要使我们党始终保持与时俱进的品质，始终走在时代发展的前列，始终充满生机与活力，更好地负担起执政兴国、开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。

第三，开展先进性教育活动，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。紧紧抓住本世纪头20年的战略机遇期，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，十我们党的历史任务。在实现这一宏伟目标的进程中，我们既面临难得的发展机遇，也会遇到各种风险和挑战。特别是我们当前正处在人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的历史阶段，既是“发展机遇期”，也是“矛盾凸显期”。能否抓住机遇、加快发展，能否正确应对各种风险考验，推进全面建设小康社会进程，归根到底取决于我们党，取决于党的理论和路线方针政策的正确，取决于广大党员团结带领人民群众艰苦奋斗。开展先进性教育活动，就是要促使广大党员进一步牢固树立党员意识，增强荣誉感和使命感，激发积极性和创造力，把党的先进性要求转化为全党的实际行动，把党员的先锋模范作用体现到全面建设小康社会的各项工作中去，带领人民群众共同创造幸福生活和美好未来。

第四，开展先进性教育活动，是安徽抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的迫切需要。在今年全省经济工作会议上，省委、省政府提出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，这是中央的决策要求，也是安徽人民的迫切愿望，更是我们各级党员干部义不容辞的职责。我们安徽是一个欠发达省份，农业比重大，农村人口多，综合实力还不强，“五个统筹”的任务十分艰巨，加快发展的要求尤为迫切。抓紧机遇、乘势而上、奋力崛起，必须紧紧依靠全省各级党组织和广大共产党员，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。

第五，开展先进性教育活动是加快我省卫生改革与发展的强大动力。当前，党中央国务院及省委省政府高度重视卫生工作，采取一系列措施加快卫生改革与发展，可以说卫生事业的发展有着前所未有的机遇，同时我们也面临着前所未有的挑战。在这种情况下，我们能否按照省委的要求，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起。加快卫生改革与发展是对我们从事卫生工作与共产党员的严峻考验。省卫生厅及直属单位计有2000多名共产党员，占职工总数的50%以上。如何发挥共产党员在卫生改革中的先锋模范作用？这是先进性教育活动的首先要解决的问题。只要我们的党员领导干部真正发挥带头表率作用，只要我们的共产党员真正发挥了先锋模范作用，任何艰难险阻都能战而胜之，就能顺利实现党中央和省委、省政府交给的各项工作任务，就能与时俱进地推动我们的事业发展。

从总体上看，厅机关和厅直属单位的各级党组织始终保持与党中央、省委、省直工委的高度的一致，听党中央的话，跟党中央走，出色的完成党交给的各项任务，是有创造力、凝聚力和战斗力的，我们的党员队伍，主流是好的，是卫生事业的领导核心、战斗堡垒和先锋模范，无论在日常工作还是在突发性的事件中，是经得起考验的，是过得硬的。2003年和2004年的抗击非典战斗和抗洪救灾战斗中共产党员的杰出表现，就是最好的例证。但是，我们也应该看到，与承担的卫生改革和极其繁重的卫生任务的要求相比，与党和人民群众对我们的期望相比，我们的党组织，我们的党员特别是一些党员领导干部，还存在许多不适应，不符合的问题，如理想信念动摇，思想消沉，缺乏执政意识，贯彻党的路线方针政策不够得力，依法执政能力不高，驾驭和解决复杂矛盾的本领不强，对涉及群众的切身利益问题重视不够，处理不力，缺乏事业心和责任心，作风不实，对不良风气麻木不仁，甚至同流合污，把自己混同于一般群众等等，还有极少数的党员干部受拜金主义、享乐主义、个人主义等思想影响，思想蜕变，带头搞不正之风，甚至以权谋私等等。少数党组织，缺乏创造力、凝聚力、战斗力，班子不团结，各吹各的号，各唱各的调。这些问题，虽出现在个别单位少数党员和党员领导干部身上，但严重影响党的先进性和党组织的战斗力，影响党同人民群众的血肉联系，损害党的形象和威信，损害党和人民的事业。开展先进性教育活动，就是要切实解决好这些思想、作风、组织等方面存在的“不适应”和“不符合”的突出问题，就是要进一步提高党员素质，使党的各级组织和整个党员队伍始终保持先进性，始终充满生机和活力，为安徽的奋力崛起和全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证，为保障全省人民健康、促进经济社会迅速发展打下坚实的基础。

二、高度重视、精心安排、明确责任，使保持共产党员先进性教育活动扎扎实实并取得好的效果

    保持共产党员先进性教育活动是我党自改革开放以来规模最大的全体党员参加的集中教育活动。由于时间紧迫，要求很高，任务很重,所以我们一定要按照中央和省委的部署要求，从卫生系统的实际出发，高质量、高标准地完成教育活动任务。

各级党组织领导和全体党员，都要以高度的政治责任感投入教育活动。要克服思想上的模糊认识，正确处理工学矛盾，摆正业务工作和教育活动的关系，把教育活动摆在当前工作的首位。要充分认识开展先进性教育活动的有利条件，树立信心，精心组织，保证教育活动卓有成效，不走过场。

各级党组织要切实负起保持共产党员先进性教育活动的组织、实施的责任。我是厅机关和直属单位的教育活动的第一责任人，亲自抓，负总责。厅党组抓厅直单位党委（总支、支部），各单位党委（总支、支部）抓好党支部、党小组。一级抓一级，层层抓落实。充分发挥基层党组织负责人作为直接责任人的作用。每个党委（总支）书记、党支部书记都要亲自抓先进性教育，要明确认识到自己的责任。责任重大，使命光荣。这是党中央、省委对我们的信任，也是我们提高领导能力、提高执政能力的一次极好机遇。根据省委教育活动的实施方案，厅里制发了实施方案，各级党组织要认真贯彻执行，并要根据各单位的实际情况制定教育活动实施方案，报厅教育活动领导小组办公室。

这次教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革、发展、稳定、工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。贯彻这一指导思想，关键是要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握保持共产党员先进性这个主题，充分明确提高党的执政能力这个着眼点，始终坚持党要管党、从严治党这个方针。各级党组织负责人，首先要带头学好指导思想，真正落实到开展教育活动中去。

要准确把握这次教育活动“四句话”目标要求，努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众和促进各项工作方面取得新进展、收到新成效。

要认真贯彻这次教育活动“五个坚持”的指导原则，始终坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。

要坚持做到“六个贯彻始终”，切实把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把保持共产党员先进性作为主题贯穿始终，把加强学习、提高党员思想认识和调动党员积极性贯穿始终，把广泛征求和听取群众意见、自觉接受群众评议和监督、努力为群众办实事贯穿始终，把解决存在的突出问题、抓好工作落实、务求取得实效贯穿始终，把切实加强组织领导贯穿始终。

这次教育活动不单独安排组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改，不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党员纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

我在这里再强调一下：我厅参加第一批教育活动，时间是1—6月份，正是卫生工作最紧张的时期，预防非典、禽流感和公共卫生项目以及即将召开的全省卫生工作会议等等，都是紧迫的任务、都是重要的硬任务。既要确保各项工作任务的完成，更要确保教育活动任务的完成。这是重中之重的大事，是急中之急的急事。不得以任何借口削弱对教育活动的组织和实施。

我还要强调：教育活动一定要注重实效，不能搞形式，走过场，不能表面上轰轰烈烈，实际上敷衍了事。先进性教育不是一劳永逸的，这次先进性教育，也不可能解决所有的问题，但要认真解决了群众反映强烈的问题，解决卫生工作中的突出问题。抓准重点问题，务求解决，务求实效。

省委成立了先进性教育督导组,将对厅机关和直属单位的教育活动进行指导督查,各单位都要认真按照督导组意见开展教育活动,积极配合督导组工作,提供必要的工作条件。

三、着重抓好保持共产党员先进性教育活动的关键环节

    按照中央部署，此次教育活动分为三个阶段，时间六个月。第一阶段，学习动员；第二阶段，分析评议；第三阶段，整改提高。每个阶段的具体时间安排、内容步骤，教育活动方案都有明确要求。每个阶段的开始，都要进行动员；阶段结束都要进行小结。各单位都要遵照厅里的实施方案，结合本单位具体情况制定实施方案,细致安排，重在实效。学习动员阶段，要按照要求认真学习党中央、省委的有关文件和先进性教育的有关材料，并对照思想实际学，重在增强对“三个代表” 重要思想和科学发展观的深刻理解；对照先进性标准学，重在增强党的观念，切实提高执政能力。坚持做到领导干部带头学，因人施教引导学，树立典型启发学，形式多样灵活学。

第二阶段：分析评议阶段，是三个阶段的关键环节，它既是学习动员阶段成果的体现，也是整改提高阶段的基础。鉴于一些单位党内批评与自我批评开展较难的现实，搞好分析评议，对于进一步增强党内民主具有重要的借鉴与示范效应。因此，分析评议阶段重在动真格、触动灵魂。一要思想交流“心连心”。广泛开展谈心活动，每个单位谈心面要横到边，纵到底，不留空白。做到党组成员、党委成员与支部书记谈，支部书记与党员谈，支部内党员与党员谈，重在从思想上谈认识、作风上查不足、工作上找差距、廉政上查问题，开诚布公，推心置腹。二是征求意见“面对面”。通过问卷、走访等形式，做到“上请、下求、内听、外访”，党员领导干部要结合各自分工确定联系点。通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，使联系点成为先进性教育活动的示范点，并帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。三是民主评议“背靠背”。做到自我评、支部评、群众评相结合。四是相互批评“硬碰硬”。抓好个人剖析、专题民主生活会、领导带头评析工作，做到脸上红一红，头上冒冒汗。五是共同提高“手拉手”。开展帮促活动，做到思想上引、学习上促、行动上带，党员评、群众带，充分体现群众参与。

第三阶段：整改提高阶段。党员个人整改措施要做到“三到人”：存在的问题反馈到人，党组织要把对每个党员的评定意见逐条向党员进行反馈；整改意见落实到人，对存在问题的党员，坚持以全面教育为主，党组织要帮扶到人，让党员体会到党组织的关爱。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按正常程序进行处理。重在建立健全长效机制，搞好建章立制，从群众不满意的改起，从群众满意的做起；探索保持党员和党组织先进性的有效载体，要用一定的时间，借鉴“三讲”回头看的经验，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。

关于厅机关和直属单位的先进性教育活动，厅实施方案有详细具体的安排，我在这里强调几点：

1、各级党委（总支）都要尽快成立先进性教育领导小组，有主要负责人任组长，下设办公室，抽调专人，并有经费保障，每个领导小组成员都要确立一个联系点。2月3日之前，领导小组、办公室成员名单、分工及联系电话和领导小组成员联系点一并报厅先进性教育领导小组办公室。先进性教育活动的工作机制要顺畅有效，专人负责，反应灵敏,信息动态及时报厅。

厅先进性教育领导小组由我任组长,办公室主任由许克组长兼任,办公室设在卫生实业公司二楼,联系电话:2648102。

2、每个单位都要根据厅里的实施方案，结合自身的实际情况，制定本单位切实可行、详细具体、富有特色的实施方案，于2月7日报厅先进性教育领导小组办公室。方案报厅前，领导班子要充分讨论。经厅审查后方案方可实施。

3、适时召开动员大会，向全体党员进行深入动员（包括离退休党员）。这是“规定性”动作。

4、做好培训工作。省立医院、医专、省立儿童医院、省疾控中心、省半汤疗养院、省肺科医院、省友谊医院、医专附院等单位，要对党支部书记进行专门培训，其他各单位要对骨干进行培训。

5、各单位党组织负责人要上一次党课。不能以动员大会代替党课。党课内容：围绕什么是共产党的先进性。如何保持先进性的主题，理论结合实际，深入浅出，讲深讲透。厅领导将分别到联系点上一次党课。

6、搞好六个结合。这次教育活动是一次全党性的普遍活动，在党的建设上是一次创新的、具有重要意义的大型活动。搞好教育活动要做好六个结合：

①与经常性工作相结合。做到教育工作两不误,不能顾此失彼;对突发性事件，特事特办，及时处理。

②与党支部建设相结合。通过教育活动使党支部建设迈上一个新台阶，总结出基层党组织建设的新经验。

③与民主评议党员相结合。民主评议党员也是此次教育活动的一项重要内容。相信群众，依靠群众，是我党的优良传统。民主评议就是请普通群众给党员画像,党员给党员画像, 普通党员给党员领导画像。民主评议不是人人过关，但每个党员都要接受评议、接受监督、接受教育，实事求是分析评议，认认真真的提高自己。

④与评先评优相结合。充分发挥共产党员的先锋模范作用。党员的先进性是在实践中产生的，是在实践中检验的，是在实践中体现的，也是在实践中群众看的见的，得到群众拥护的。

⑤与反腐倡廉相结合。清正廉洁是党员基本素质的体现，是党中央一贯的要求。民主评议党员，是反腐倡廉工作的一项重要内容。卫生行业的不正之风，是社会反映强烈的热点问题之一。通过教育活动，通过民主评议，应该达到促进行业不正之风好转的效果。

⑥与中心组学习相结合。此次教育活动集中学习，一定要保证学习时间。在教育活动期间，中心组的学习内容为教育活动安排的学习材料。学习要深入，要结合工作思想实际、结合行业实际进行研讨。

同志们，保持共产党员先进性是党的建设的永恒主题。我们一定要在省委的领导下，认真贯彻党中央的各项决策，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，切实增强执政能力建设的使命感、责任感和紧迫感，树立强烈的创新意识，高质量的完成保持党员先进性教育活动的光荣任务，高质量的完成各项工作，向党向人民交上满意的答卷，为我省的崛起再立新功。

传统的春节很快就要到了，在这里，给大家拜个早年，祝各位领导和同志们新年快乐，工作顺利，万事如意，合家安乐！同时，希望大家在春节假期中除搞好正常的值班外，按照中央、省委的有关规定，密切联系群众，解决群众的实际困难，严格遵守廉洁自律的有关规定，以高度的政治责任感和高度的学习自觉性，继续抓紧先进性教育材料的学习，以时不我待的革命精神，学深学透，学精学实，为节后更好地投入先进性教育活动打好基础。

2005年1月31日