各位代表、各位同道:早上好!
今天是安徽省全球基金艾滋病项目办主持召开的全省社会组织管理培训班。首先,我代表安徽省性病艾滋病防治协会和我个人感谢省项目办为我们提供这次机会,同时,也感谢社会组织的各位代表在炎夏酷暑参加本次会议,在此,向大家表示衷心的感谢!
这次社会组织管理培训班是省全球基金艾滋病项目办委托我们与大家交流、研讨。大家知道,中国全球基金艾滋病项目,是通过全球基金滚动资金渠道申请到的整合滚动项目,项目本着统一规划和资源整合的原则,在整合了原有的第三轮、四轮、五轮、六轮和刚申请到的八轮艾滋病的基础上,将充分整合国家所有艾滋病防治资源,包括中央转移支付经费,省、市、县(区)级投入,以及其他国家合作项目的资金。安徽省项目将整合中央财政、省财政、国际合作项目资金,围绕防治目标,做到资源互补,整体推进,提高资金利用效益和效率。安徽省17个市、72个县(市、区)为项目县。
为更好地实施安徽省全球基金艾滋病多部门合作项目,保证一定比例的经费用于支持社会组织主动参与项目,省项目办组织了招投标,并对项目书进行了修改和复审,最终批准执行了41个项目。今天,特请活动类中标的37个社会组织代表,其中,政府类的协会18个,社会组织16个,科研、院、所3个等,共商项目的管理。我们省性艾协会是管理类中标单位,因此,委托我们协办。
这次社会组织管理培训班的主题是,进一步加强交流、沟通,促进协作、协同,实现目标。会上,就项目的实施、档案资料的管理、财务管理等进行交流、讨论,为了使培训班取得圆满成功,我提几点意见供大家参考。
1、强化管理、明确责任,确保项目顺利实施。
根据安徽省全球基金艾滋病项目《管理手册》:省、市、县级艾滋病防治工作委员会及其办公室(艾防委/艾防办)负责全球基金项目在本辖区的领导协调和组织实施。省卫生厅成立安徽省全球基金艾滋病项目管理办公室,负责本项目的管理。市、县(市/区)卫生局也分别成立全球基金艾滋病项目管理办公室。
安徽省疾病预防控制中心为省级项目执行机构,市、县(区)疾病预防控制中心为市县项目执行机构,分别成立全球基金艾滋病项目执行办公室。在社会组织管理类投标中,安徽省性艾协会中标,负责协助省级项目执行机构对政府和社会组织项目活动进行管理、督导、技术支持等工作。
根据皖全球基金艾[2010]26号文,要求各实施机构“按照项目管理手册的要求,及时将相关数据、信息提交至同级项目执行办公室和省性病艾滋病防治协会;按照项目工作任务委托书的要求,及时向省性艾协会提交项目进展报告、财务进展报告、完工总结报告等;接受同级项目执行办、经费托管机构和省性艾协会的督导、现场技术支持和项目验收等。
2、加强交流、沟通,发挥优势,探索适应我省实际的艾防模式。
多年来,我省社会组织积极参与当地艾滋病防治工作,在政策倡导、宣传教育、高危人群干预、同伴教育、关怀救助、咨询和检测转介、安全套促进等方面作了大量卓有成效的工作,发挥了不可替代的作用,成为当地艾滋病防治工作的重要补充力量,并积累了一些可供借鉴的工作经验和模式。但是,艾滋病的防治形势依然严峻,根据卫生部报告,去年新发现的4.8万艾滋病感染者中,32.5%来自于同性性传播,42.2%来自于异性传播,24.3%来自于吸毒传播。国务院防艾办对全国61个城市的18101名高危人员进行了调查,结果显示:男性性行为中,感染艾滋病的高达4.9%,对重庆、成都、贵阳、昆明四个城市的高危人群的调查表明,同性恋者艾滋病的感染率高达10%。预防艾滋病,必须最大限度地改变高危行为,才能切断传播途径。实践证明,行为的改变非朝夕易事,而且研究表明,行为的改变并非与知识的提高成正比。因此,加强沟通和交流,形成共识至关重要,尤其落实我国对高危行为的防治对策,更多的还要依靠社会组织的积极参与和努力工作。对高危人群的宣传教育和行为干预是我们社会组织的优势,是政府工作的最好补充和完善。希望大家在项目执行中,探索各地有效的防治模式,提供成功的经验。
3、加强协作,营造良好的支持性环境。
近年来,我们在执行全球基金艾滋病项目管理中,反复强调,一个项目执行的好坏关键在于项目的设计重要,实施更重要。在实 施中技术支持和环境氛围直接关系到项目的效果。尤其在整合后的全球基金项目的实施单位,面对的领导多、部门多、经费少、任务重的现状,因此,强调“协作”二字的重要,要与省、市、县的各级项目办的协作,要与多部门的协作,要与社会组织和基层的社会力量协作,要与你们业内人士协作,要与我们省性艾协会协作,只有协作,才能营造良好的支持环境,才有精力用于好好作项目,项目才能作得好。这里,我还想再次强调,我们安徽省性艾协会要“协”字当头,团结组织和动员广大卫生工作者和社会各界人士,团结社会组织,要与社会组织和基层的社会力量加强协作、协同、协调,团结大家、依靠大家、组织大家,求大同存小异,共同完成我省艾防工作任务,营造更有利于艾滋病防治的社会环境,把今年全球基金艾滋病社会组织中标项目做好,为艾防工作做出新贡献。
最后,预祝培训班取得圆满成功!
谢谢大家!