管理,在不同的层面有不同的要求,一般来说,决策层实行宏观管理,执行层则必须履行微观管理。本细则原则上针对执行层,而根据能级原理,执行层在贯彻细则时应有所侧重,因此本细则侧重于本办执行制度的最基础层面。
一、工作计划
计划是一切工作执行的依据和归宿,因此制定一个好的计划是执行成败的关键。
1、全年工作计划
根据项目要求年初制定,由项目主管在征求各方意见的基础上,撰写并提交NGO咨询组征求意见,项目办领导初审后,项目办一定形式的会议通过;
2、季度及半年工作计划
项目办各部门(指各领域)根据全年计划,拿出本部门半年、季度计划,交由项目主管汇总,提请项目办会议审定;
3、月、周计划
项目主管根据半年及季度计划分解落实月、周计划,按月按周提交例会讨论通过;
4、特殊(临时)计划
项目执行过程中,遇到特殊情况、临时任务需要制定计划时原则上由部门提出,报主管审定,提请例会讨论通过。
计划不同于一般事务工作,因此,对常规工作就不强调形成书面计划,但是执行者必须有一个通盘考虑,使参与者不至于心中无数。
二、会议
所有会议原则上都在各种计划之列,但是特殊情况的会议还是有的,因此落实会议原则上按以下程序:
签报(附预算)→落实会场→下发通知→准备资料(会标、资料袋、报到簿、会议日程、讲话稿或讲课稿)→会务分工→车辆→信息收集工具等。
1、签报:部门负责人起草→项目主管审核→项目副主任签发(临时、特殊会议由项目主任签发),项目主管负责制定预算。
2、会议通知:部门负责人起草、项目主管审核、项目副主任签发(临时、特殊会议由项目主任签发)
3、准备资料等:由项目主管召集相关人员会议,一一分工落实。
4、决算:各执行人员收集整理各类有效票据,经两人签字后交项目主管汇总、财务主管审核、项目主管复核、项目办负责人签批(视经费数目)。
三、拨款
拨款是指对项目实施机构按协议要求进行的拨款,其程序是项目官员草拟签报交项目主管审核,财务人员复核,项目办主任签批,财务人员按程序拨款(该拨款不包括办公费、会议费的支出)
四、出差
根据会议通知和工作计划安排的出差由出差人填写车旅费借款单、项目主管审核、项目办负责人签批
出差者返回后整理各类票据,会计审核、项目负责人签批
出席会议者报销前必须提交会议材料(原件)、会议情况汇报材料;检查工作等报销前必须提交工作总结及相关资料交由信息管理人员保存,必要时根据信息管理人员意见提交网络信息发布材料。
五、办公费用管理
精打细算地用好项目办公经费是确保项目正常运作的物质保证,其使用范围、使用标准必须严格按照项目的财务规定,而操作程序原则上是:
项目主管根据月、半年工作计划提出办公用品采购计划,交例会审议分别由项目人员执行。
六、信息管理
信息是现代管理的重要内容,项目办应当始终如一地把信息管理摆在重要位置。除了信息管理人员认真履行工作职责外,项目办所有人员都应当把信息工作纳入自己的工作范畴。
1、信息的范畴严格按项目管理界定。文字信息的管理人员应对各类信息进行初筛、归类,建立并完善信息档案,做到档案资料周周清、月月记录完整,原则上文字版建档,电子版存计算机,每年按分类刻录光盘。
2、负责网上信息的管理人员每天上班时和下班前必须浏览本办信箱,对于来自国家的和实施机构的需要立即办理的信息应当打印出来交项目主管,由他决定分头执行;
各类上网资料由项目主管初审、项目办负责人审定签发方可上网,其文字版存档,定期分类、视情况编辑成册;
必须保证每月有1-2篇反映本办工作的文字资料送交国家项目办;
每季度汇总本办网页稿件,填写稿酬申请单,经项目主管审核后交由项目办负责人签批。
七、器材管理
1、本办各类资产建档后一式两份,其中一份交由财务人员,建立财务账;
2、上级下发物品由专人验收及时建账;需要下发的物品应填写调拨申请单,经项目主管审核,项目办负责人审批,通过网上或/和文件通知相关单位领取。
3、器材购置
项目经费原则上不能采购器材,但是为开展工作必须采购的器材则按以下程序实施,在配套经费中报销:
签报(部门负责人提出申请、项目主管审核)→项目办负责人签批→货比三家,落实采购→验收入库、建立固定资产帐→确定专人保管(千元以上银行转账)。