★ 工作进展
高开焰厅长应邀到省委党校做专题报告
9月18日下午，省卫生厅高开焰厅长应邀到省委党校做卫生改革与发展及艾滋病防治专题报告。
在卫生改革与发展的报告中，高厅长首先回顾了“十五”期间我省卫生事业发展所取得的成就：各级共投入10亿多元，建设79个疾病控制中心、96个市、县传染病医院、传染病区、市紧急救援中心，初步建成了疾病预防控制、卫生监督、医疗救治三个体系；全省医疗机构的基础设施条件不断完善，许多高新技术和医疗手段在全省推广使用，中医特色和优势得到进一步显现，创建了4个国家中医药重点学科和专病专科；全省卫生执法的装备条件得到改善，综合卫生执法力度进一步加大，《传染病防治法》等卫生法律和法规得到进一步的贯彻落实；疾病预防控制与妇幼保健工作全面加强，艾滋病疫情初步得到遏制，结核病防治实现了防治规划目标，血吸虫病防治落实了综合防治措施，人畜感染率及急感病人降至历史最低水平。国家免疫规划疫苗接种率保持在90％以上，麻疹、白喉等疫苗针对性疾病发病率大幅度下降，霍乱、流行性出血热等其他传染病的暴发流行得到有效控制；及时有效处置了非典、禽流感等各类突发公共卫生事件；农村妇幼卫生服务条件和能力明显改善提高，2006年城市和农村地区孕产妇住院分娩率分别达到93.6％和88.7％，提前实现了2010年农村孕产妇住院分娩率的工作目标；卫生环境进一步改善，在城市组织开展了创建卫生城市活动，创建了一批全国和省级卫生县城，在农村大力开展改水改厕及改善卫生环境活动，有力地推动了农村卫生环境的改善；农村卫生工作出现了新局面，全省已有80个县（市、区）开展了合作医疗，覆盖农业人口4105.75万，农民因病致贫、因病返贫问题明显缓解。全省投入资金2亿多元用于878所卫生院新改建业务用房，投入资金9676万元为1108所卫生院添置医疗器械，为农村卫生院招募及重点培养了近千名骨干人才。城市卫生改革取得新进展。全省已有社区卫生服务机构1012个，基本建成了适应城市居民需求的社区卫生服务体系架构。通过对县以上公立医疗机构药品收支两条线管理，实行药品集中招标采购，深入开展“医院管理年”活动，群众反应强烈的看病难看病贵的问题得到缓解。
在分析当前卫生工作面临的形势时，高厅长着重阐述了新时期卫生工作的地位与作用，指出人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康素质不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标。高厅长还具体分析了加快卫生工作发展面临的有利条件和面临的挑战。高厅长最后提出了我省卫生改革与发展的总体思路、原则主要目标与任务：认真学习贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和党中央国务院和省委、省政府对发展卫生工作的要求，积极探索具有安徽特色的卫生发展道路，着力建设“四项基本制度”，努力为全省人民提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，实现人人享有基本卫生保健的目标。
在艾滋病防治专题报告中，高厅长重点介绍了艾滋病的基本知识、流行情况、我省艾滋病防治工作进展、存在的问题、近期重点工作，并对各级领导干部参与和做好艾滋病防治工作提出建议。
我省举办全省大学生防艾宣传志愿者演讲比赛活动
为充分调动大学生防艾宣传志愿者的积极性，提高广大高校学生预防艾滋病的知识水平和技能，扩大大学生预防艾滋病宣传教育活动的影响，营造良好的艾滋病防治社会环境，近期省政府防艾办、团省委、省教育厅联合举办了全省大学生防艾宣传志愿者演讲比赛。
本次演讲比赛的主题是“预防艾滋，共建美好校园”，主要内容为传播艾滋病防治知识，宣传国家及我省防治政策，倡导积极向上的青春理想和文明健康的生活方式，树立社会责任意识和正确的性道德观，促进大学生身心的健康发展，关爱和帮助受艾滋病影响的人们，为构建和谐社会做出表率。本次演讲比赛活动得到全省各高校大学生积极响应，全省32所省直管高校均组织进行了演讲活动，经过初赛和选拔，共有52名大学生参加了9月22日在合肥中国科技大学举办的省级决赛。经过1天紧张、激烈的比赛，安庆师范学院陆凯、皖西学院张明明获一等奖，安徽师范大学尹华正等8名同学分获二、三等奖，另42名同学获得优秀奖。
通过本次演讲活动，展示了我省大学生积极向上、热心艾滋病防治等公益活动的良好形象，同时进一步活跃和丰富了大学校园文化生活，增强了大学生社会责任意识。
芜湖市滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗门诊正式开诊
2007年8月31日，芜湖市滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗门诊在芜湖市疾病预防控制中心正式开诊。这是我省继淮南、马鞍山、蚌埠之后，又一所城市开设滥用阿片类物质成瘾者门诊。芜湖市市委、市人大、市政府、市政协有关负责同志出席开诊仪式并讲话，芜湖市卫生、公安、药监部门及有关新闻媒体也参加了开诊仪式。我厅卫生防病局负责同志代表省阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗工作组应邀出席会议并讲话。
利用美沙酮对滥用阿片类物质成瘾者进行社区药物维持治疗，是帮助吸毒人员戒断吸毒、减少犯罪、稳定社会的一项有效措施，同时也是控制艾滋病在吸毒人员和向大众传播的一项行之有效的干预措施。芜湖市自被国家滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗市级工作组批准设阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗门诊以后，市委、市政府高度重视，多次召开协调会议，拨出专款，积极进行房屋改造、人员配备和培训、设备采购和安装，在国家今年批准我省芜湖、合肥、宿州、阜阳4个维持治疗门诊中如期率先开诊，其他3个点将在今年10月份开诊。省工作组要求芜湖市下一步工作重点是要加强卫生、公安、药监部门的密切配合，规范管理，积极组织动员病员参加维持治疗，不断提高门诊工作的质量和水平。
★ 多部门合作
利辛县妇联举办艾滋病基础知识暨社会心理支持培训班
2007年8月27日，利辛县妇联在县中医院举办了“艾滋病基础知识暨社会心理支持”培训班，62名来自不同乡镇的妇联主席及部分县直单位妇工委主任参加了培训。培训得到了县有关领导的高度重视，副县长金国珍参加了开班仪式并做重要讲话。
此次培训以讲解艾滋病基础知识、社会心理支持知识为主，目的在于提高广大基层妇女干部做好艾滋病防治知识宣传的水平及做好社会心理支持项目的技能。培训采用了寓教于乐的方式，把知识讲解、技能培训与游戏活动融为一体，在培训的同时开展了讲故事、做游戏、表演小品等形式多样，内容丰富的活动，有效地活跃了学习气氛，极大的调动了学员们的学习热情，取得了良好的学习效果。
培训结束后，学员们纷纷表示这次培训令自己受益匪浅，回去后一定学以致用，努力做好社会心理支持，为艾滋病患者和感染者营造平等的生活环境。
（利辛县妇联）
省农科院养殖所专家到中疃镇为艾滋病人养鸡吃蛋项目作指导
7月31日，省农科院养殖所专家赵红岩在县疾控中心工作人员的陪同下，冒着酷暑，不辞辛苦，来到中疃镇代郢村为艾滋病感染者/病人的病鸡作诊断治疗。自7月以来，连日雨水较多，又伴随连续几天高温，致使代郢村十多户养的鸡出现不同程度的呼吸道、消化道症状。
省农科院养殖所接到消息后，立即安排赵红岩教授一早乘车赶往利辛，并与下午2点多赶到代郢，逐户查看艾滋病感染者/病人的病鸡，耐心向他们讲解在高热天气下，养鸡应注意事项，药物预防，并答应尽快为他们配好防病的药物。在场的艾滋病人都为专家不畏炎热，为老百姓做实事之举而感动。
（利辛县全球基金项目办 张大伟）
屋漏偏逢连阴雨，天灾无情人有情
濉溪县某乡镇村民，今年已经56岁了，因为家庭贫困，在95年的卖血大军中不幸感染上了艾滋病，于2005年6月份在濉溪县项目办纳入治疗。其丈夫也因病在十年前去世，家中仅有一亩半土地，又无别的生活来源，儿子正在上高中，学费、生活费对本已贫困的家庭更是雪上加霜。其家中的房屋因为年久失修，多处漏雨，已不能居住，因为患病的缘故，无法借宿，唯有维修，但是家中已拿不出钱来维修房屋。濉溪县全球基金艾滋病项目办了解到情况之后，与县民政局相关部门反映了该患者的情况，希望民政部门能够帮助解决。县民政局经过现场查勘，认为情况基本属实，从紧张的经费中拿出3000元用于该村民的房屋维修，解了燃眉之急。
事情虽小，却是我省各级政府在落实“四免一关怀”政策及“四个一、三条线工程”方面所作努力的一个缩影，各级政府正在尽最大能力为艾滋病感染者/病人及其家属改善生活。
（濉溪县民政局）
界首市水产管理站扶助艾滋病患者开展生产自救
为帮助艾滋病感染者和病人开展生产自救，今年四月份以来，界首市水产管理站对陶庙镇段寨村的艾滋病感染者和病人进行了养鱼技术帮扶活动。段寨村共有水面80余亩，分别被几个村民承包，水产管理站站长徐照国同志多次带领单位技术骨干冒着酷暑深入段寨村艾滋病感染者家中了解其家庭现状和当前承包水面的养殖情况，由于他们家有病人，开支过大，缺乏生产投入，养殖技术水平低，所以效益很差，或者基本上没有效益。
水产管理站及时召开了专题座谈会，成立了帮扶领导小组，讨论制定了实施方案，抽派了业务骨干专职负责此项工作，实行定期与不定期的现场指导和业务培训，要把段寨村列为水产站的联系点，为进一步论证实施方案的可行性，特邀请阜阳市水产站高级水产工程师范旺、丁图强前来界首，深入到村，做现场技术指导和理论分析，得到了充分的认可。为尽快改变目前的养殖状况，在做好技术指导的基础上，水产站又为养殖户购买了1500斤饲料和3万尾鱼苗，受到了养殖户的高度赞扬。
6月以来，虽然遇到强降雨，但所有养殖水面水质控制良好，鱼种密度合理，生长健壮，养殖情况良好，丰收在望，极大地提高了养殖户的生产积极性和占胜疾病的信心，对未来的生活充满了希望。
（界首市水产管理站）
★ 示范区建设
力量使在基层，工作干在实处
——萧县推出抗HIV药物及机会性感染治疗新模式
如何按照项目要求，扎实有效地推进抗病毒治疗及机会性感染预防治疗工作？安徽省萧县在工作实践中探索出了一条既便于操作和管理，又方便艾滋病病人诊疗的新路子。他们的做法是：实行定点治疗，自下而上逐级转诊；强化服务手段，自上而下逐级指导。
2004年7月，萧县被国家列为艾滋病综合防治示范区，同年11月又被纳入第三轮全球基金艾滋病项目县。为规范开展抗病毒治疗及机会性感染预防治疗工作，在为感染者和病人提供优质高效的诊疗服务中实现项目资金效益的最大化，萧县示范区/全球基金艾滋病项目办通过调查研究，找准项目要求与患者需求的最佳结合点，逐步完善治疗管理办法，推出了实行定点治疗、服务重心下移，把问题消化在基层的有效模式。2005年12月，在孙圩孜、祖楼两个艾滋病发病重点乡镇的卫生院和孙圩孜乡所属的马庄、田井、贾沃三个村卫生室设立了5个艾滋病病人常见机会性感染治疗点，并分别配备了档案柜、体重秤、资料盒、艾滋病病人诊治医疗费用清单、病历记录和《国家免费艾滋病抗病毒治疗手册》等。通过对各治疗点诊疗医生的认真培训后，定点诊疗工作于2006年2月1日正式启动。自此，萧县抗HIV药物及机会性感染治疗工作步入规范化、科学化轨道。病人凭就诊证定点接受诊疗，由医生开出艾滋病治疗费用清单，记帐取药。每人每年限额报销门诊医疗费和住院费。门诊医疗费由各治疗点按季度凭费用清单统一到县报帐，从国家艾滋病防治项目经费中支付。病人医药费报销标准按照上级项目经费要求执行。同时，按照治疗管理程序，感染者每半年由乡镇防保所随访一次，并进行CD4检测。对CD4＜200、符合治疗标准的病人，由本人提出治疗申请，经县CDC进行治疗依从性教育后，介绍病人到县医院作治疗前的常规检查。符合治疗条件者，由县治疗专家组确定治疗方案，县CDC与病人签订知情同意书，建立病人原始档案。通知病人所在乡镇防保所，确定专为病人发药和随访督导，病人服药一月内每天进行督导随访，一月后每周督导随访两次，并要求病人按规定时间到县医院和孙圩孜、祖楼两个卫生院作治疗期间的常规检查。检查结果交县CDC填写随访信息表报国家，然后病人将化验单带回村治疗点建立病历档案。治疗期间病人如有轻微不良反应或机会性感染，由村治疗点处理，治疗点需转诊的，填写转诊单逐级转诊，需会诊的向县提出会诊申请。病人失访、死亡或出现异常情况由乡镇防保所及时上报县CDC。在治疗过程中，县治疗专家对乡镇卫生院治疗点、乡镇医生对村治疗点逐级做好技术指导工作，确保诊疗不出偏差，病人治疗及时有效。
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